21世紀經濟報道(dào)王峰報道(dào)1月16日至17日，2022年全國教育工作(zuò)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議部署了2022年教育七個(gè)方面的主要工作(zuò)，其中，“實施教育數(shù)字化戰略行(xíng)動”嶄新亮相。
長期以來(lái)，教育與信息技(jì)術(shù)的融合變革經曆了教育信息化、互聯網+教育、智慧教育等不同的政策話(huà)語，這些(xiē)概念同時(shí)出現在不同的政策文件中，內(nèi)涵外延并不清晰。
即将實施的教育數(shù)字化戰略行(xíng)動，又具體(tǐ)指的什麽，需要解決教育哪些(xiē)痛點？
2022年七大(dà)教育工作(zuò)
每年1月舉行(xíng)的全國教育工作(zuò)會(huì)議，要對接下來(lái)一年的重點工作(zuò)進行(xíng)部署。2022年教育重點工作(zuò)包括：
（2022年全國教育工作(zuò)會(huì)議在北京召開(kāi) 來(lái)源：微言教育）
一是堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人(rén)。把學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作(zuò)為(wèi)首要政治任務，堅持以高(gāo)質量黨建引領育人(rén)，着力以風清氣正的環境育人(rén)，加快完善德智體(tǐ)美勞全面培養的教育體(tǐ)系。
二是鞏固發展更加公平而有(yǒu)質量的基礎教育。持續打好“雙減”攻堅落實戰，深入推進學前教育普及普惠發展，大(dà)力推進義務教育優質均衡發展，加快推動普通(tōng)高(gāo)中特色多(duō)樣發展。
三是大(dà)力發展适應新技(jì)術(shù)和(hé)産業變革需要的職業教育。優化發展環境，增強職業教育适應性，提高(gāo)內(nèi)涵質量。
四是創新發展支撐國家(jiā)戰略需要的高(gāo)等教育。推進人(rén)才培養服務新時(shí)代人(rén)才強國戰略，推進學科專業結構适應新發展格局需要，以高(gāo)質量的科研創新創造成果支撐高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自立自強，推動“雙一流”建設高(gāo)校(xiào)為(wèi)加快建設世界重要人(rén)才中心和(hé)創新高(gāo)地提供有(yǒu)力支撐。
五是建設高(gāo)素質專業化教師(shī)隊伍。堅持師(shī)德師(shī)風第一标準，全面夯實教師(shī)發展之基，切實保障教師(shī)權益。
六是以改革創新注入教育發展強大(dà)動力。深化新時(shí)代教育評價改革，激發基層和(hé)學校(xiào)活力，提升依法治理(lǐ)水(shuǐ)平，實施教育數(shù)字化戰略行(xíng)動，健全4%落實機制(zhì)。
七是在大(dà)變局中謀劃教育對外開(kāi)放新策略。用好全球優質教育資源，講好中國故事。
從教育信息化到教育數(shù)字化
2022年全國教育工作(zuò)會(huì)議提出，實施教育數(shù)字化戰略行(xíng)動，這将是一項重要的教育改革舉措。
類似改革話(huà)語并不鮮見。近年來(lái)印發的一系列文件，包括《中國教育現代化2035規劃》《新一代人(rén)工智能發展規劃》《高(gāo)等學校(xiào)人(rén)工智能創新行(xíng)動計(jì)劃》《教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃》等， 都強調教育信息化的重要性。
但(dàn)為(wèi)何要在教育信息化、互聯網+教育、智慧教育等項目工程之外，再實施一場(chǎng)教育數(shù)字化戰略行(xíng)動？
首先，這受到外部國際大(dà)環境大(dà)趨勢的影(yǐng)響。2020年9月，聯合國教科文組織、國際電(diàn)信聯盟和(hé)聯合國兒童基金會(huì)聯合發布了《教育數(shù)字化轉型：學校(xiào)聯通(tōng)，學生(shēng)賦能》，關注教育的數(shù)字化連通(tōng)。
同年，歐盟發布了《數(shù)字教育行(xíng)動計(jì)劃（2021—2027年）》，明(míng)确了歐盟層面未來(lái)需要推進 “促進高(gāo)性能的數(shù)字教育生(shēng)态系統的發展”和(hé)“提高(gāo)數(shù)字技(jì)能和(hé)能力以實現數(shù)字化轉型”兩大(dà)戰略事項。
可(kě)見，用數(shù)字技(jì)術(shù)推動教育發展，通(tōng)過教育培養數(shù)字人(rén)才，已成為(wèi)全球大(dà)趨勢，在國際人(rén)才競争進入大(dà)變局之際，中國的教育數(shù)字化轉型迫在眉睫。
其次，這是信息技(jì)術(shù)與教育融合叠代的必然要求。經過幾十年發展，廣播電(diàn)視(shì)、互聯網等手段先後應用于教育，我國教育信息化經曆了從1.0到2.0的升級，5G、人(rén)工智能、大(dà)數(shù)據、區(qū)塊鏈等新一代信息技(jì)術(shù)又躍躍欲試，準備向教育進軍。
比如，2021年7月，工業和(hé)信息化部、教育部等十部門(mén)印發《5G應用“揚帆”行(xíng)動計(jì)劃（2021—2023 年）》，明(míng)确了“5G+智慧教育”的重點應用領域，提出“加大(dà)5G在智慧課堂、全息教學、校(xiào)園安防、教育管理(lǐ)、學生(shēng)綜合評價等場(chǎng)景的推廣”。
尤為(wèi)重要的是2021年7月教育部等六部門(mén)《關于推進教育新型基礎設施建設構建高(gāo)質量教育支撐體(tǐ)系的指導意見》，這部文件提出，教育新型基礎設施聚焦信息網絡、平台體(tǐ)系、數(shù)字資源、智慧校(xiào)園、創新應用、可(kě)信安全等方面。将不同時(shí)期的教育信息技(jì)術(shù)概念糅合使用，體(tǐ)現了體(tǐ)系化綜合化思路。
從2022年全國教育工作(zuò)會(huì)議透露的信息來(lái)看，實施教育數(shù)字化戰略行(xíng)動，重在加快推動教育數(shù)字化轉型。
湖(hú)南省教育廳在會(huì)議上(shàng)專門(mén)做(zuò)了相關主題的交流發言，包括探索教育數(shù)字化轉型的新路徑，打造教育數(shù)字化轉型的新基座，取得(de)教育數(shù)字化轉型的新突破，涉及校(xiào)園、網絡、資源、平台、應用五項工程。
教育數(shù)字化要解決痛點
但(dàn)實施教育數(shù)字化戰略行(xíng)動，除了要處理(lǐ)好同教育信息化、互聯網+教育、智慧教育等概念的關系，避免重複建設，還(hái)需要有(yǒu)針對性地解決痛點。
以《關于推進教育新型基礎設施建設構建高(gāo)質量教育支撐體(tǐ)系的指導意見》為(wèi)例，文件中共出現21處“數(shù)字”，其中包括13處數(shù)字資源。可(kě)見，教育數(shù)字化首先是教育資源數(shù)字化。
在數(shù)字資源建設方面，我國取得(de)了突出進展。疫情期間(jiān)，穩定支持全國1.8億中小(xiǎo)學生(shēng)正常上(shàng)學的國家(jiā)中小(xiǎo)學網絡雲平台，已完成制(zhì)作(zuò)并上(shàng)線8603課時(shí)的課程資源，截至2021年12月17日，雲平台浏覽次數(shù)59.73億，訪問人(rén)次34.55億。
然而，業內(nèi)人(rén)士介紹，然而進入疫情常态化防控後，師(shī)生(shēng)返回線下課堂，國家(jiā)及各地資源平台訪問量斷崖式下降，疫情期間(jiān)産生(shēng)的大(dà)量資源面臨新數(shù)字廢墟的風險。
這說明(míng)，有(yǒu)好的內(nèi)容并不意味着能很(hěn)好地使用，而未能很(hěn)好使用的原因，往往并不在于數(shù)字資源質量不高(gāo)，而是使用意願、手段、效果等配套不夠完善，教育數(shù)字化生(shēng)态尚未形成。
在教育改革領域，試點先行(xíng)是一套成熟的方法論，教育信息技(jì)術(shù)應用同樣如此。
2019年5月，教育部經過申報、遴選确定并公布了首批8個(gè)“智慧教育示範區(qū)”創建區(qū)域和(hé)2個(gè)培育區(qū)域。
2021年8月，教育部同意将上(shàng)海作(zuò)為(wèi)教育數(shù)字化轉型試點區(qū)。上(shàng)海将在長甯區(qū)、徐彙區(qū)和(hé)寶山(shān)區(qū)進行(xíng)試點。
據報道(dào)，上(shàng)海市試點方案明(míng)确了八項主要任務，涉及教育方方面面：創新教育場(chǎng)景示範應用，深入推進教育教學變革；推進教育新基建，打造教育數(shù)字化發展新環境；打造教育數(shù)字基座，賦能各類教育應用發展；推進教育評估數(shù)字化，開(kāi)展數(shù)據驅動的教育綜合評價；創新教育資源建設模式，滿足多(duō)元數(shù)字化教育需求；實施信息素養提升工程，健全師(shī)生(shēng)信息素養培養體(tǐ)系；推進教育管理(lǐ)業務流程再造，提升教育治理(lǐ)服務能力；加強數(shù)字化轉型研究，促進數(shù)字化轉型可(kě)持續發展。
如今，教育數(shù)字化轉型需要考慮從試點到鋪開(kāi)。華東師(shī)範大(dà)學開(kāi)放教育學院教授祝智庭近日撰文稱，建議開(kāi)展全國性的教育數(shù)字化就緒行(xíng)動，在全面啓動教育數(shù)字化轉型旅程之前做(zuò)好相關準備工作(zuò)，以滿足轉型變革的基本條件。
祝智庭建議的教育數(shù)字化就緒行(xíng)動涉及的方面，基本包含在上(shàng)海市試點方案中，比如生(shēng)态、資源、評價、教育教學模式、能力等。
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